使命召唤ol登不进去:經濟責任審計,健全領導干部監管

來源:發布時間:2018-06-20 查看數:0

使命召唤ol僵尸模式 www.hyeiy.icu 2018年6月20日鹽城市審計局上線

【本期上線單位】:鹽城市審計局

上線領導:

鹽城市審計局黨組成員、總審計師:李樹峰

鹽城市審計局任期經濟責任審計辦公室副主任:孫長華

經濟責任審計,健全領導干部監管


主持人:經濟責任審計是黨中央,國務院賦予審計機關的一項重要職責。無論是在?;す也撇陌踩?、完整方面,還是在健全領導干部的監督管理,促進廉政建設方面,經濟責任審計都有著至關重要的的作用。什么叫經濟責任審計?

嘉賓:經濟責任審計是對經濟責任履行情況進行監督、評價和鑒證的行為,是依據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》(中辦發[2010]32號)以及《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》等法律法規和規定,對國家黨政機關和國有企業領導人員經濟管理責任而進行的一種審計行為。


主持人:經濟責任審計的對象包括哪些,如何確定經濟責任審計對象?

嘉賓:經濟責任審計的對象包括:地方各級黨委、政府、審判機關、檢察機關,中央和地方各級黨政工作部門、事業單位和人民團體等單位的黨委(黨組、黨工委)正職領導干部和行政正職領導干部,包括主持工作一年以上的副職領導干部;國有和國有資本占控股地位或者主導地位的企業(含金融企業)的法定代表人,根據黨委和政府、干部監督管理部門的要求,審計機關可以對上述企業中不擔任法定代表人但實際行使相應職權的董事長、總經理、黨委書記等企業主要領導人員進行經濟責任審計。

另外,根據地方黨委、政府的要求,審計機關可以對村黨組織和村民委員會、社區黨組織和社區居民委員會的主要負責人進行經濟責任審計。 

原則上,領導干部經濟責任審計的對象范圍依照干部管理權限確定。遇有干部管理權限與財政財務隸屬關系、國有資產監督管理關系不一致時,由對領導干部具有干部管理權限的組織部門與同級審計機關共同確定實施審計的審計機關。部門、單位內部管理領導干部的經濟責任審計,由部門、單位負責組織實施。


主持人:那么,經濟責任審計的內容有哪些?

嘉賓:審計機關根據領導干部職責權限和履行經濟責任情況,結合地區、部門、單位的實際,依法依規確定審計內容,把握審計重點。

地方各級黨委主要領導干部經濟責任審計的主要內容有十二項:一是貫徹執行黨和國家、上級黨委和政府重大經濟方針政策及決策部署情況;二是遵守有關法律法規和財經紀律情況;三是領導本地區經濟工作,統籌本地區經濟社會發展戰略和規劃,以及政策措施制定情況及效果;四是重大經濟決策情況;五是本地區財政收支總量和結構、預算安排和重大調整等情況;六是地方政府性債務的舉借、用途和風險管控等情況;七是自然資源資產的開發利用和?;?、生態環境?;ひ約懊襠納頻惹榭?;八是政府投資和以政府投資為主的重大項目的研究決策情況;九是對黨委有關工作部門管理和使用的重大專項資金的監管情況,以及厲行節約反對浪費情況;十是履行有關黨風廉政建設第一責任人職責情況,以及本人遵守有關廉潔從政規定情況;十一是對以往審計中發現問題的督促整改情況;十二是其他需要審計的內容。

地方各級政府主要領導干部經濟責任審計的主要內容有十五項:一是貫徹執行黨和國家、上級黨委和政府、本級黨委重大經濟方針政策及決策部署情況;二是遵守有關法律法規和財經紀律情況;三是本地區經濟社會發展戰略、規劃的執行情況,以及重大經濟和社會發展事項的推動和管理情況及其效果;四是有關目標責任制完成情況;五是重大經濟決策情況;六是本地區財政管理,以及財政收支的真實、合法、效益情況;七是地方政府性債務的舉借、管理、使用、償還和風險管控情況; 八是國有資產的管理和使用情況;九是自然資源資產的開發利用和?;?、生態環境?;ひ約懊襠納頻惹榭?;十是政府投資和以政府投資為主的重大項目的研究、決策及建設管理等情況;十一是對直接分管部門預算執行和其他財政收支、財務收支及有關經濟活動的管理和監督情況,厲行節約反對浪費情況,以及依照憲法、審計法規定分管審計工作情況;十二是機構設置、編制使用以及有關規定的執行情況;十三是履行有關黨風廉政建設第一責任人職責情況,以及本人遵守有關廉潔從政規定情況;十四是對以往審計中發現問題的整改情況;十五是其他需要審計的內容。

黨政工作部門、審判機關、檢察機關、事業單位和人民團體等單位主要領導干部經濟責任審計的主要內容有十三項:一是貫徹執行黨和國家有關經濟方針政策和決策部署,履行本部門(系統)、單位有關職責,推動本部門(系統)、單位事業科學發展情況;二是遵守有關法律法規和財經紀律情況;三是有關目標責任制完成情況;四是重大經濟決策情況;五是本部門(系統)、單位預算執行和其他財政收支、財務收支的真實、合法和效益情況;六是國有資產的采購、管理、使用和處置情況;七是重要項目的投資、建設和管理情況;八是有關財務管理、業務管理、內部審計等內部管理制度的制定和執行情況,以及厲行節約反對浪費情況;九是機構設置、編制使用以及有關規定的執行情況;十是對下屬單位有關經濟活動的管理和監督情況;十一是履行有關黨風廉政建設第一責任人職責情況,以及本人遵守有關廉潔從政規定情況;十二是對以往審計中發現問題的整改情況;十三是其他需要審計的內容。

國有企業領導人員經濟責任審計的主要內容有十二項:一是貫徹執行黨和國家有關經濟方針政策和決策部署,推動企業可持續發展情況;二是遵守有關法律法規和財經紀律情況;三是企業發展戰略的制定和執行情況及其效果;四是有關目標責任制完成情況;五是重大經濟決策情況;六是企業財務收支的真實、合法和效益情況,以及資產負債損益情況;七是國有資本保值增值和收益上繳情況;八是重要項目的投資、建設、管理及效益情況;九是企業法人治理結構的健全和運轉情況,以及財務管理、業務管理、風險管理、內部審計等內部管理制度的制定和執行情況,厲行節約反對浪費和職務消費等情況,對所屬單位的監管情況;十是履行有關黨風廉政建設第一責任人職責情況,以及本人遵守有關廉潔從業規定情況;十一是對以往審計中發現問題的整改情況;十二是其他需要審計的內容。

村黨組織和村民委員會主要負責人經濟責任審計的內容,依照《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十五條的規定,結合當地實際情況確定。社區黨組織和社區居民委員會主要負責人經濟責任審計的內容,參照相關規定確定。 


主持人:近幾年我市經濟責任工作情況?

嘉賓:近幾年來,在市委、市政府和省審計廳的領導下,市經濟責任審計工作聯席會議各成員單位團結協作、相互支持配合,審計機關積極開拓創新,努力提高審計質量,領導干部經濟責任審計工作繼續穩步推進,取得較好的成果。每年市縣兩級審計機關均安排10多名縣處級、100多名科級領導干部經濟責任審計項目,其中任中審計率達一半以上。去年,全市還對89名村居主要負責人進行了經濟責任審計。通過審計,有力地制約和監督了領導干部的權力運行,規范了地區、部門、單位的財經秩序,查糾了財政財務收支和黨風廉政建設方面的突出問題,促進了經濟社會事業的健康發展。

一是創新方式方法。從經濟責任審計組織方式的改革和創新入手,大力挖潛增效,力爭在編制力量不增的情況下,不斷擴大經濟責任審計的覆蓋面,適應和滿足形勢任務的需要。主要方法有:縣(鎮)委書記與縣(鎮)長同步實施審計;任中、離任和專項審計結合,以任中審計為主,離任審計為輔,專項審計為補充;財政財務收支審計、預算執行審計、績效審計、審計調查等項目絕大部分與經濟責任審計相結合,有效整合和利用審計力量,一次完成多項審計任務;點、線、面審計結合,對大系統、大單位領導干部經濟責任審計時一并安排下屬單位領導干部經濟責任審計;傳統審計與現代審計結合,開發黨政領導干部經濟責任審計??櫚扔τ萌砑?,構建經濟責任審計量化指標模型,初步形成質效并舉的經濟責任數字化審計工作格局。

二是深化審計內容。圍繞領導干部行使決策、執行和資源分配等重點權力運行,在審計內容上重點體現“新、細、實”。新,就是審計內容主動適應形勢發展變化,把領導干部在新的形勢下履行職責情況審清楚,把各級黨委、政府對領導干部新的要求落實情況審到位。細,就是審計內容細致具體,把地方和部門、黨委和政府、黨政機關和企事業單位等不同類型的領導干部經濟責任審計內容分別細化分解,防止內容空泛、千人一面。實,就是審計內容力求實實在在,把資源利用、政府負債、環境?;?、社會保障、國有資產保值增值等納入地方領導干部的必審內容,把事業發展、行政運行成本、“三公經費”、四不直接分管、清理吃空餉、廉潔自律等納入部門領導干部的必審內容,深刻揭示領導干部發展觀、政績觀、權力觀和民生觀等方面存在的突出問題。

三是注重協調配合。紀委定期與審計局對接,把審計出的問題作為發現和查處案件的重要信息。巡察辦抽調大量審計人員參與巡察工作。組織部根據經濟責任審計結果,對存在問題較多的被審計單位或領導干部進行約談,監督他們認識錯誤、認真整改。市審計局以《審計要情》的形式,及時將經濟責任審計中發現的重大問題報告市委書記和市長,每年都有一批經濟責任審計方面的要情信息被市委書記和市長批示,有關人員被查處。

四是推進結果運用。認真貫徹中辦國辦《框架意見》中關于領導干部經濟責任審計結果和審計發現問題的整改情況,要納入所在單位領導班子民主生活會及黨風廉政建設責任制檢查考核的內容,作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據的要求,紀檢機關和組織部門不斷加強督促和檢查,推動審計發現問題的整改,對整改不力、屢審屢犯的,與被審計單位主要負責人進行約談,嚴格追責問責。同時,不斷完善“審計、審理、執行”三分離工作機制,提高審中整改率,一些制度性問題做到邊審邊改,進一步提高審計工作的獨立性和權威性。


聽眾:請問鹽城南海未來城相關項目是否會聘請相關社會中介機構參與?

答復:南海未來城是鹽城“一座城”的核心組成部分,南海未來城的建設,是一項復合型、綜合性的建設區域。為確保高標準、高質量組織推進,鹽城審計局將全程跟蹤相關項目建設工作,期間部分項目將依照相關管理辦法公開聘請社會中介機構與實施,相關工作會提前在“鹽城審計局”網站公告欄目公開公示,敬請關注。



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責任編輯:政風熱線編輯

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